Övergödningen påverkar Östersjöns hela ekosystem, med negativa konsekvenser för livet i havet. Arbetet med att komma till rätta med problemen har pågått länge, och för tio år sedan fattades ett gemensamt politiskt beslut av länderna krig Östersjön att havet skulle vara i balans och ha god status till 2021. Det målet kommer inte att nås. Östersjön fortsätter att vara världens mest övergödda hav. Varför blir det inte bättre, trots alla insatser som pågår?